Gerencia de recursos físicos y financieros

EL USO DE MEDIOS INNOVADORES DE COMUNICACIÓN
EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Este capítulo presenta las primeras ideas clave de cara a focalizar el interés por las TIC’s en las administraciones públicas. Particularmente, se manifiesta que la intersección entre las TIC’s y las administraciones públicas (lo que hemos llamado e-Gobierno) no es algo nuevo, sino que ha venido despertando interés entre expertos, académicos y profesionales del sector público desde hace varias décadas. En todo caso, se pone el acento en las dos etapas más recientes de innovación tecnológica en el sector público. Primero, la generalización de Internet y las páginas web, que han abierto las puertas a la digitalización de muchos procesos organizacionales. Más recientemente, la aparición de las redes sociales unidas a la filosofía de la web 2.0, que están facilitando un nuevo enfoque en el sector público cada vez más asociado a la innovación colaborativa y posiblemente la co-creación. El capítulo también identifica los grupos de actores potencialmente interesados en el Gobierno Electrónico, un ejercicio que permite considerar el público objetivo potencial del libro. Finalmente, el capítulo se completa con la aproximación a las diferentes temáticas ligadas a las TIC’s y las administraciones públicas que se abordan en el resto de los capítulos, destacando sus principales aportes. Palabras clave: Tecnologías de Información y Comunicación, sector público, gobierno electrónico, co-creación, Web 2.0, gobierno digital.

Al menos desde el cambio de siglo, las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC’s) y el Internet han concitado una buena parte del interés en el estudio académico y la práctica profesional ligados a las administraciones públicas. Este libro afronta esta realidad a través de una selección de temas clave que tienen como eje central el potencial de las TIC’s para mejorar la actividad gubernamental y administrativa, así como la relación de las organizaciones públicas con la ciudadanía, es decir, lo que se ha venido a conocer como Gobierno Electrónico o e-Gobierno (Gil-García & Luna-Reyes, 2007).

El punto de partida de este trabajo consiste en el reconocimiento de la importancia de las TIC’s para la Administración Pública. Lo anterior implica su comprensión no sólo como un medio instrumental para lograr determinados objetivos de gestión, sino también como un objeto que, en sí mismo, cuenta con interés en la medida que refleja dinámicas de poder, conflicto o colaboración dentro y fuera de las organizaciones públicas (Fountain, 2001; Gil-Garcia & Aldama-Nalda, 2013). Esta realidad se ha hecho cada vez más evidente como consecuencia de la generalización de los portales web públicos o la digitalización de los procesos administrativos y, más recientemente aún, con la adopción de la última ola de innovación tecnológica que viene de la mano de las plataformas y redes sociales, dispositivos móviles, APPs, big data, etc. (lo que se ha venido a denominar Administración Pública 2.0, ver Chun et al., 2010). Sin embargo, el interés por la intersección entre las TIC’s y las administraciones públicas no es algo completamente nuevo.

Durante décadas las administraciones públicas han ido adoptando tecnologías en diferentes olas o etapas vinculadas a las nuevas capacidades ligadas a ellas (Criado, 2009a; Gil-Garcia & Luna-Reyes, 2008). Como refleja la Tabla 1, se pueden identificar, al menos, cuatro olas de innovación tecnológica dentro de las administraciones públicas, considerando el potencial de las TIC’s en las organizaciones. Así, y desde hace pocos años, estaríamos entrando en una nueva fase en la que la innovación colaborativa se convierte en el eje central de ese potencial transformador de las TIC’s en las organizaciones. Pensando en el sector público, ideas como automatizar, informatizar o digitalizar han dado paso a la innovación.

Por otro lado, aparecen otras nuevas formas organizativas diferentes a las jerarquías burocráticas, pasando hacia estructuras mucho más flexibles en las que la autoridad y la capacidad para adoptar decisiones se encuentran distribuidas entre equipos de trabajo auto-organizados (halocracia). En definitiva, la idea de gobierno como plataforma, innovación abierta, wikigovernment o colaboración distribuida están penetrando en el sector público como consecuencia del papel creciente de una nueva ola de innovación tecnológica fundamentada en los valores de la Web 2.0 (Criado, 2016; Chun et al., 2010; Noveck, 2009).

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ESAP Cauca

Gerencia de recursos físicos y financieros

Bienes del patrimonio público - El territorio como bien público en Colombia

Integrantes: Armando Cerón, Walter Otoya, Carlos Velasco, Mariase Arango.

PRESENTACIÓN - Gerencia de recursos físicos y financieros

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